玉龍縣2020年保障性安居工程資金投入和使用績效審計結(jié)果

（二〇二一年九月六日公告）

一、基本情況

根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，麗江市審計局2021年1月至2021年3月,對玉龍縣2020年度公共租賃住房等保障性住房（以下統(tǒng)稱安居工程）的計劃、投資、建設(shè)、分配、運營管理等情況進行了審計。延伸調(diào)查了5個相關(guān)單位和部分家庭。

（一）安居工程目標(biāo)任務(wù)完成情況

審計核查表明，玉龍縣2020年無安居工程建設(shè)項目。

（二）安居工程資金收支結(jié)余情況

1.2020年財政安排和籌集保障性安居工程資金情況。

2020年，玉龍縣財政當(dāng)年共籌集保障性安居工程資金284萬元，均為本級財政預(yù)算安排。

2020年，玉龍縣財政當(dāng)年共支出保障性安居工程資金284萬元，均為公租房（含廉租住房）維護和管理支出。

2.2020年非財政渠道安排和籌集城鎮(zhèn)保障性安居工程資金情況

2020年，玉龍縣無非財政渠道安排和籌集的城鎮(zhèn)保障性安居工程資金。

（三）納入政府管理的公共租賃住房保障情況

2020年底，玉龍縣納入政府管理的在�？倯魯�(shù)1469戶，其中：享受實物配租1469戶。

（四）截至2020年底公共租賃住房項目建設(shè)進展和交付使用情況

1.納入目標(biāo)任務(wù)管理的公租房有關(guān)情況。

截至2020年底，上級累計下達(dá)玉龍縣公租房開工任務(wù)1420套，累計上報完成公租房開工任務(wù)1420套。其中：政府投資公租房已上報開工且正在實際供給1420套。

2.未納入目標(biāo)任務(wù)但作為公租房管理使用的住房情況。

截至2020年底，玉龍縣已建成且實際供給住房49套，其中已分配使用住房49套。

從審計情況看，2020年，玉龍縣人民政府積極貫徹落實中央部署和各項政策要求，發(fā)揮住房保障政策效果，強化政府主體責(zé)任，保障資金安全，促進和提高資金使用績效，加強公租房運營管理，進一步改善了住房困難群眾的居住條件，較好地保障了人民群眾住有所居。但審計發(fā)現(xiàn)，玉龍縣在公租房分配管理等方面還存在一些問題，需要采取措施予以糾正和規(guī)范。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）不符合條件人員違規(guī)享受或重復(fù)享受公租房實物保障或租賃補貼待遇

1.玉龍縣公租房保障對象在麗江市中心城區(qū)范圍內(nèi)擁有商品房的有16戶，其中2戶已在審計期間退租。

2.玉龍縣公租房租住人為公職人員，家庭人均月收入高于個人所得稅綜合所得扣除費用標(biāo)準(zhǔn)的85%的承租戶共有12戶，其中2戶已在審計期間退租。

3.玉龍縣公租房保障對象擁有價值超過10萬元機動車輛的有43戶。

（二）公租房分配和管理方面其他問題

1.至審計日，玉龍縣有6戶公租房租戶拖欠房租費和物業(yè)費超過6個月，共計欠費2.07萬元。

2.玉龍縣有60戶公租房保障對象連續(xù)6個月（2020年7月-12月）用水用電量為零或極少，為非正常入住。

三、審計處理處罰情況及建議

（一）審計處理處罰情況

針對上訴問題審計局已按照國家法律法規(guī)，出具了審計報告和決定。

1.不符合條件人員違規(guī)享受或重復(fù)享受公租房實物保障或租賃補貼待遇問題。已責(zé)成玉龍縣人民政府督促相關(guān)部門認(rèn)真復(fù)核公租房租戶家庭的經(jīng)濟收入、住房狀況等，并結(jié)合部分租戶購車用于經(jīng)營等實際情況，確定租戶是否應(yīng)繼續(xù)享有配租資格，對不再符合配租條件的，收回住房。

2.公租房分配和管理方面其他問題。已責(zé)成玉龍縣人民政府督促相關(guān)部門積極對欠費進行催收，對租戶的入住情況進行清理核查，確屬連續(xù)6個月以上（含6個月）未在公共租賃住房居住的，及其他不再符合配租條件的，收回住房。

（二）審計建議

1.建議玉龍縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、居民收入、住房狀況，充分考慮申請人和租戶擁有經(jīng)營用車和一般家庭用車及車輛價值、個體工商戶企業(yè)法人經(jīng)營規(guī)模及經(jīng)營收入等因素，適時修訂完善《玉龍縣公共租賃住房管理工作規(guī)程》。

2.審計發(fā)現(xiàn)玉龍縣公租房保障對象為個體工商戶或企業(yè)法人的有85戶，廉租房保障對象為個體工商戶或企業(yè)法人的有5戶。玉龍縣應(yīng)采取措施，加強對此類人員的家庭收入審核，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，對現(xiàn)有租戶，家庭收入超過標(biāo)準(zhǔn)不再符合配租資格的，應(yīng)收回住房。

3.強化對公共租賃住房保障家庭審查、復(fù)核的動態(tài)管理，租戶家庭經(jīng)濟狀況改善、取得其他住房等，不再符合相應(yīng)的住房保障條件的，應(yīng)取消其配租資格，及時收回住房。

4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強對住房保障管理信息系統(tǒng)的管理和維護，及時更新完善保障性住房和保障對象檔案，動態(tài)監(jiān)測住房保障對象家庭人口、住房和經(jīng)濟狀況變化情況。

四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

（一）玉龍縣公租房保障對象在麗江市中心城區(qū)范圍內(nèi)擁有商品房的有16戶的問題。16戶已全部清退，已完成整改。

（二）玉龍縣公租房租住人為公職人員，家庭人均月收入高于個人所得稅綜合所得扣除費用標(biāo)準(zhǔn)的85%的承租戶共有12戶的問題。4戶已清退整改，其余8戶經(jīng)入戶調(diào)查，實際家庭居住人員有增加，增加人員補齊了相關(guān)資料，按管理規(guī)程規(guī)定，人均月收入符合入住條件，并在系統(tǒng)里面完善了增加人員信息資料，問題已完成整改。

（三）玉龍縣公租房保障對象擁有價值超過10萬元機動車輛的有43戶的問題。經(jīng)再次核實，1戶為重復(fù)數(shù)據(jù)，實際需要整改的為42戶，其中22戶名下車輛已過戶處置或名下有車輛家庭成員已退出保障房共同居住人，其余成員符合繼續(xù)入住條件，20戶已退租，問題已完成整改。

（四）至審計日，玉龍縣有6戶公租房租戶拖欠房租費和物業(yè)費超過6個月，共計欠費2.07萬元的問題。2戶已補交欠款，4戶已按管理規(guī)程規(guī)定向人民法院提起訴訟，現(xiàn)法院已判決并擬進入強制執(zhí)行程序，問題已整改。

（五）玉龍縣有60戶公租房保障對象連續(xù)6個月（2020年7月-12月）用水用電量為零或極少，為非正常入住的問題。已退租20戶，未交房租起訴至法院的1戶，另外39戶通過入戶調(diào)查及用水、用電、門禁系統(tǒng)等相關(guān)數(shù)據(jù)判斷，已正常入住，問題已整改。